关于扶持福利企业发展的建议

    

市政协委员 

民进市委常委

 

各位领导、各位委员:

残疾人就业问题是社会管理的重要方面。发展福利企业是集中解决残疾人就业的主渠道,事关地方经济发展与和谐社会的构建,应该引起政府乃至全社会的高度重视。近几年来,我市福利企业的问题主要有三:一是集中安置率低。全市17.8万残疾人,在福利企业集中安置的有1179人,集中安置率仅为6.6‰(在全国是较低的)。未安置残疾人的生活困难没有得到妥善解决。上访量增加,给全市的社会稳定造成冲击。二是发展呈萎缩态势。同2005年相比,全市福利企业总数由164家下降到63家,降幅为61%;福利企业安置残疾人总数下降60.7%。三是生存状况堪忧。多数企业处于微利或亏损状态。年盈利额在10万元以上的企业仅有10余家,占福利企业总数的15.8%。为此建议:

一、加强宣传,引导残疾人就业。由福利企业协会和就业局牵头,在就业服务中心设立常设服务窗口,主要是解答招聘政策及登记就业信息,对有劳动能力的残疾人提供免费的岗前技能培训。通过媒体的公益广告进行大力宣传,让更多的残疾人了解残疾人集中就业的渠道。人社局对农村偏远的残疾人简化办理“五险”程序,实现“新农合”与城镇医疗无缝对接,让更多农村低收入的弱势残疾人实现就业,提高生活水平。

二、落实政策,扶持福利企业发展。由金融局与工信委牵头,把福利企业纳入我市小微企业优惠政策范畴,加大金融机构对福利企业的贷款投放和授信额度。由银监局、金融局、财政局落实财政部对福利企业贷款补贴的优惠政策。以残疾就业保障金或民政福利基金为福利企业提供低息贷款。鼓励融资担保机构与福利企业建立组团担保、互保、互助资金池等形式的低息贷款平台。

三、结合实际,加强补贴奖励。由残疾人就业保证金按上一年度每位残疾职工所缴纳的社会保险总额的50%,直接对集中安置就业的福利企业进行补贴。兑现安置残疾职工超过25%的福利企业,每超出一名奖励3000元的政策规定。

四、搞好服务,发挥职能部门作用。由市国税局纪检部门与福利企业协会对接,及时掌握情况,对福利企业退税办理不及时、推诿的税务部门进行问责。市地税局纪检监察部门对代收的各项行政性收费,公示法律依据及收费范围与标准,坚决制止乱收费的行为。

信息来源:牡丹江市社会福利企业协会    发布时间:2015-02-03 15:48:44    浏览:1631次
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